王一鸣：中国经济已现趋势性康复态势财政政策应发挥主导作用

发布时间：2025-05-14　点此：690次

“如果把经济从高速添加向中速添加的转化分为上下两个半程，我国经济添加阶段转化或许现已进入下半程。下半程进步质量和功率的使命愈加艰巨。”在世世界经济交流中心副理事长、国务院开展研讨中心原副主任王一鸣1月5日如是说。

当天，由榜首创业证券、国家金融与开展实验室主办的2024债券商场年度论坛在京举行。王一鸣在会上标明，在世经济现已出现趋势性康复态势，2023年全年有望完成5.2%的经济增速，展望本年，经济企稳上升仍面对应战，要加大宏观方针力度，特别是财政方针要发挥主导作用，稳固经济上升向好态势。

经济增速进一步下降的空间显着收窄

王一鸣以为，在世经济现已出现趋势性康复态势，2023年全年有望完成5.2%的经济增速，但考虑到2022年低基数要素，两年均匀增速仅4.1%，依然低于“十四五”期间5%—5.5%的潜在添加率，反映出经济仍有产出缺口，标明经济开展的内生动力仍有缺乏。从更长的时间跨度看，在世经济仍处在高速添加向中速收敛过程中，2020年至2022年的三年疫情期间，经济年均增速降至4.5%。不过，跟着疫情影响的衰退，经济增速有望向潜在水平回归，经济增速进一步下降的空间显着收窄。

针对当时经济所面对的应战，王一鸣直言“有用需求缺乏仍是中心问题”。而构成有用需求缺乏的原因既有周期性要素，如疫情冲击的滞后影响和全球经济复苏放缓，但更重要的仍是结构性要素，即经济因新旧动能转化带来严重结构性改变，然后引发需求缺口。

“跟着房地产商场供需产生严重改变，传统制作业接连达峰并进入渠道期，以及基建出资的空间相对收窄，对经济运转构成较大的需求冲击。”王一鸣称，与此同时，新能源轿车、绿色工业和部分高技能工业开展较为迅猛，但短期难以对冲和添补需求缩短，由此构成较大的需求缺口。

王一鸣着重，房地产商场深度调整是构成需求缺口的要害变量，其对国民经济有乘数效应，会带来更大规划的需求缺口。

不过，展望2024年，跟着周期性力气筑底上升和结构性新动能逐渐集合，王一鸣以为，经济有望进一步企稳上升。推进经济向上的四方面结构性力气值得重视：一是科技立异新动能。我国每年研制经费投入已超越3万亿元，接连7年坚持两位数添加，面向未来，我国科技立异要从“技能追逐”转向构建“部分抢先优势”，从终端产品立异转向中心品立异，从鼓舞集成立异转向鼓舞原始立异。二是工业晋级新动能。加速传统工业的数字化、智能化改造，加速要害中心技能立异使用的新兴工业开展，前瞻布局一批未来工业。三是城市开展新动能。城镇化将从高速转向中速，从规划扩张为主转向高质量提高为主，从招引外来搬运人口转向搬运人口市民化，从大规划开发转向开发与更新偏重，从制作业集聚开展转向要点开展生产性服务业。四是绿色转型新动能。我国新能源装机占全球的三分之一以上，新能源轿车、锂电池、太阳能电池成为出口“新三样”。

财政方针应该发挥主导作用

关于本年的方针组织，王一鸣以为，经济增速若要到达5%，宏观方针仍需加大力度。一是财政方针应该发挥主导作用，活泼的财政方针要加大力度。从世界比较看，我国财政方针仍有空间，首要是中央政府债款水平较低，可适度添加中央政府的债款水平，组织适度规划的赤字，并发行必定规划的长时间国债，筹集资金可更多用于公共服务和民生范畴，激活企业和居民决心。

二是加强货币方针与财政方针合作。王一鸣以为，货币方针整体较为宽松，但出资不活泼，直接融资占比下降。货币商场流动性相对富余，但中小企业流动性依然偏紧，信贷资金或许淤积于少量优质商场主体，构成所谓的“懒散资金”。鉴于当时我国实践利率水平仍偏高，他主张，在条件具有时还可恰当调低借款利率，下降全社会借款和付息本钱，鼓舞金融产品立异，加强对科技立异、民营小微、先进制作、绿色开展等范畴支撑。

三是以科技立异推进工业立异。王一鸣主张，探究信贷融资支撑科技立异的新模式，拓宽银行直接参加股权出资支撑科技立异的空间。鼓舞更多社会资本参加创业出资、股权出资和天使出资资金，满意不同生命周期科技企业的资金需求。

四是加大力度安稳房地产商场。“房地产是稳需求、稳添加的牛鼻子。”王一鸣称，短期应加大力度安稳房地产商场，要研讨在需求端进一步鼓舞刚性和改进性需求的方针行动，视状况铺开二套住所购买。中期推进房地产开展转型，添加保证性住宅可与消化存量房库存更好结合起来，政府还不能自制按商场价收买法拍房，添加保证房供应。

五是有序化解当地政府债款危险。支撑当地政府发行长时间、低息再融资债置换城投短期、高息债款，首要金融机构扩展再融资债装备规划。强化金融束缚，树立对城投公司或当地国企的借款集中度管理制度。中长时间，加速城投渠道公司整合、变革与转型，推进当地政府债款由非法定债款为主向法定债款为主改变。

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