拜登为何此刻宣告对华三项出资禁令？｜北京调查

发布时间：2025-04-29　点此：770次

拜登同意对华三项要害禁令

2024年美国大选将于11月5日上台。10月28日，拜登政府在任期最终时刻发布针对我国半导体、量子技能、人工智能的出资禁令，收效时刻为下一年1月2日。由于选出的总统及副总统将于下一年1月20日就任，这也意味着，到时不管哈里斯仍是特朗普胜选，拜登政府都已处于“看守政府”的状况，而发布的方针将由美国财政部新树立的组织全球买卖办公室（Office of Global Transactions）监督履行。

拜登政府是以保护所谓“国家安全”为由发布该方针的。美国财政部声明称，相关约束“将严厉管控用于军事和网络安全的要害技能流出”，关于军事、情报、网络、监督范畴含义要害。

在29日的外交部记者会上，发言人林剑应询表明，中方对美方发布对华的出资约束规矩表明强烈不满、坚决对立。中方已向美方提出交涉，将采纳悉数必要办法，坚决保护本身合法权益。

外交部记者会

商务部发言人30日指出，美方约束办法触及芯片、人工智能、量子核算等范畴，与这些范畴相关的绝大多数职业并不触及国家安全，但都将遭到美方禁令约束。这将搅扰中美两国企业正常经贸合作，危害中美两国企业利益。

香港《南华早报》发文指，这一音讯在11月5日美国大选日的前一周发布，这是拜登政府对我国在先进技能方面获得开展感到忧虑，并采纳的严重行动。与此同时，有拜登政府官员点评该方针时将锋芒指向我国，并提到了美国共和党的首要支持者马斯克。该官员宣称，该方针的目的在于保证美国技能不被用于我国军事迭代。禁令掩盖直接、直接出资范畴，连特斯拉在我国树立数据中心或许也被包含其间。在美国大选日接近的布景下，该禁令既是美国拜登政府预备已久的布置，也对包含特斯拉在内的美国企业带有正告的意味。

为何此刻宣告？

世界关系学院世界政治系讲师孙冰岩在承受直新闻采访时指出，从时刻点看，拜登政府假如意识到哈里斯的选情欠安，就或许会更急于在特朗普上台前，施行一系列对华的强硬方针，以保证自己的民主党在对华议程上的“遗产”得以完成。

“拜登政府加快推动对华强硬方针的行动，并不仅是为了提高哈里斯的选情，而是为了保证在特朗普或许上台后，对华方针不被调整。”孙冰岩说。

孙冰岩进一步指出，这一方针本就列入了拜登的“遗产方案”，但其进程反映了对华出资约束的基本思路的改变。开始，拜登政府首要重视特定范畴的约束，而现在则扩展到对美国本钱出资方法的严厉约束，尤其是初次对本钱出资施加约束。这意味着拜登政府对我国高科技范畴的约束战略，从详细工业范畴向本钱金融方向的全面开展。

外界以为，美国两党均以展现强硬态度投合美国舆情。特朗普在经济建议上更为急进，宣称上台后将对悉数国家加征关税，对我国产品征收六成关税。拜登政府在选前要害时期，发布对华强硬方针，是期望招引中间派选民重视。

拜登签署人工智能备忘录目的保持技能优势

而就在新规公布之前，白宫于上星期发布了首份有关人工智能的国家安全委员会备忘录。

10月24日，美国总统拜登签署了一份人工智能国家安全备忘录，辅导美国军方和情报部门负责任地运用人工智能并削减相关危险，加强美国对我国等竞争对手的优势。

依据美国总统国家安全业务助理沙利文的说法，这是美国历史上首份运用人工智能办理危险促进国家安全的战略。他一边烘托我国人工智能技能对美国形成应战，一边表明，美国政府“乐意与我国进行对话”，以更好地了解人工智能技能的危险并防止误解。

孙冰岩指出，这一方针表现了美国在国家安全泛化布景下，拜登政府在选前加快推广包含人工智能等范畴的对华强硬方针，实质上是为了加强美国在人工智能及技能范畴对我国的领先地位，尤其是遏止我国的开展。

“尽管如此，美国仍着重对话的重要性，是由于在人工智能规矩的办理方面，美国的确需求中方的参加。特别是在人工智能与核武器结合的运用规矩上，中美没有达到一致，这简单导致误判。因而，将人工智能归入中美对话，实际上是为了完成防止误判的战略目标，树立相应的‘护栏’，保证两边在这一灵敏范畴的安全与安稳。”孙冰岩说。

作者丨田鑫

排版丨盘思仪

修改丨郭永佶

审校丨李怡

监制丨朱龙晃

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